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博鰲之問:如何建立房地產市場長效機制?

房產 | 2017年08月11日

  澳門新聞網訊 據新華網報道,今年以來,從中央到地方,從企業到研究機構,呼籲建立樓市長效機制的聲音此起彼伏。2017博鰲房地產論壇上,與會嘉賓普遍認為,建立長效機制最重要的就是通過法律來保障市場運行,而這其中呼聲最高的當屬在房產保有環節開徵房產稅。

  經濟學家、國民經濟研究所所長樊綱表示,房地產市場需求側最重要的長效機制是房產稅,應當儘快實施;同時,城鎮化過程中遷移帶來的合理性需求也應當得到保證。

  “你有這個地產,你就要付這個成本,然後逼着你去租,你不租的話,就會不斷虧損。”樊綱認為,這是房產稅的最基本原理。同時,房產稅也是一個內在穩定器。“房產稅是跟着房價走的,有的國家是跟着租金走的。”樊綱說,“房價漲了,租金漲了,當市場的需求高的時候,你要付出的稅也就跟着漲了。”這時人們就會調整自己的需求,房產稅也就發揮了它穩定器的作用。

  對於如何實施房產稅,樊綱建議借鑒我國改革的寶貴經驗,新人新辦法,老人老辦法。“雙軌過渡,給予市場一個過渡期,增量改革,這都是中國改革成功的經驗。”另外,樊綱還建議根據房子的價值來對房產稅進行減免。在確保每家只有一套房子減免的情況下,減免低價房,降低低收入階層的住房成本。

  至於實施房產稅是否會引起房價暴跌的問題,樊綱給出了否定的答案。他認為,目前房地產市場被多重行政手段調控,需求被嚴重抑制。當長效機制實施后,合理的需求足以彌補被擠掉的不合理需求,房地產市場依然可以穩步發展。“長效機制就是為了長治久安,就是為了使市場機制真正良好地運行下去。”樊綱說。

  無獨有偶,交通銀行首席經濟學家連平也力挺房產稅的推行。他表示,房產稅稅收制度的變革,明年或往後推出的可能性比較大,一旦如此,將會對市場產生深刻的影響。

  瑞穗證券亞洲公司董事總經理沈建光也認為,房產稅不是什麼新鮮事物,但是喊了多年,卻總是“猶抱琵琶半遮面”,這背後無非就是開徵房產稅涉及的程序太複雜,並且還受到既得利益者的阻攔。在一些地方政府依然依賴於土地財政的情況下,開徵房產稅阻力可想而知。

  “在國外,很多人都不願意買房,原因之一就是國外不僅僅有房產稅,還有遺產稅等一系列關於房子的稅種,所以在國外租賃市場相當發達。”沈建光表示,在國內,這些稅種基本空白,房子成了很多人的資產儲備工具。

  沈建光認為,除了在保有環節開徵房產稅,供給側改革對於建立房地產長效機制也尤為重要。比如改革土地供應制度,革新城市規劃等等,如此使得房地產市場能夠處於一個相對平衡的環境中。

  鏈家研究院院長、經濟學博士楊現領則認為,長效機制的核心就是要通過二手房和租賃的優化及改革,來解決存量的遺留歷史問題。租賃市場的發展是長效機制非常重要的組成部分,目前我國已經形成了二手房、新房、租賃三足鼎立的市場格局,三個市場共同來滿足人民群眾住的需求。

  中國社會科學院研究生院城鄉建設經濟系主任陳淮認為,在完善房地產業調控的長效機制方面,應是有利於中國城鎮化長期發展、人口合理聚集以及空間優化分佈的機制;應是有利於房地產業的供和求,其中短期均衡和長期均衡不斷趨近的機制。

  中國房地產業協會原副會長朱中一表示,今後,隨着長效機制的建立和基礎性制度的完善,現行的一些行政性的措施也會逐步地與長效機制銜接。屆時,體現住房居住屬性的住房制度、購租並舉的住房體系,以及與之配套的金融、財稅、法制等制度將不斷完善,房地產市場一定會朝着更加平穩健康的方向發展。

           


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